Análise SWOT do Ensino Superior Português: oportunidades, desafios e estratégias de qualidade

Abstract

Prefácio: A evolução do Ensino Superior português tem sido, ao longo das últimas décadas, pautada por amplas e profundas alterações. Em Portugal, desde a década de setenta do século XX, destaca-se o crescimento exponencial do sistema, traduzido no aumento do nú- mero de Instituições de Ensino Superior e no aumento, em número e diversidade, da capacidade instalada com a criação de novos programas e ciclos de estudo e novas áreas de formação. Destaca-se ainda a implementação do processo de Bolonha; a mudança do perfil socioeconómico dos estudantes e da sua situação perante o mercado de trabalho e, mais recentemente, o impacto da crise financeira no financiamento do sistema. Tendências gerais como a globalização e a democratização do acesso ao Ensino Superior, ou contextos específicos como o aumento da taxa de abandono escolar e a pressão para a empregabilidade dos diplomados, carecem de análise e reflexão com vista à adoção de medidas conjuntas ou institucionais para adequação de instrumentos e/ou princípios. Na avaliação que faz do sistema de Ensino Superior português em 2006, a OCDE refere que os próximos passos deverão ser dados no sentido de fazer um melhor e mais eficiente uso dos recursos já existentes e não no sentido da expansão ou alargamento da rede, sugerindo que o caminho passará por uma maior consolidação da rede já existente. A rede das Instituições de Ensino Superior em Portugal parece estar sob fogo, numa agenda onde as palavras “reorganização”, “racionalização” e “integração” têm prevalecido face a outras não menos relevantes como “internacionalização”, “externalização” ou “Qualidade”, etc. Neste cenário, urge refletir sobre o sistema de Ensino Superior existente no país, com um campo de visão alargado ao desenvolvimento de ações estratégicas que visem o fim último que, acredito, será partilhado por todas as instituições, independentemente da sua natureza: um Ensino Superior coeso, de maior qualidade, em constante melhoria e aperfeiçoamento, cujo mérito seja reconhecido além-fronteiras. Alicerçada nestas preocupações, a obra aqui apresentada consubstancia o trabalho realizado pelo GT2 – Grupo de Trabalho para Gestão de Qualidade no Ensino Superior da Comissão Setorial para a Educação e Formação (CS/11), cuja mais-valia se traduz na construção de uma visão e reflexão partilhada pelas Instituições de Ensino Superior, públicas e privadas, representadas no Grupo. Não tendo a pretensão de ser uma obra fechada nem um manual teórico, aspira a lançar pistas e estratégias a seguir para melhorar o sistema do Ensino Superior, no percurso das instituições que nele reveem a sua utilidade. Do trabalho desenvolvido pelo Grupo, uma ilação comum se pode retirar, como mote para atuação futura: um aumento da cooperação entre instituições possibilitará um reforço das redes colaborativas no sistema, aumentado a qualidade do Ensino Superior. Margarida Mano Vice-Reitora da Universidade de Coimbra